- 23 июля 2015
Ежегодный доклад о деятельности территориального отдела Роспотребнадзора по Свердловской области в г. Алапаевске, Алапаевском, Артемовском и Режевском районах по направлению защиты прав потребителей
-
Ежегодный доклад о деятельности территориального отдела Роспотребнадзора по Свердловской области в г. Алапаевске, Алапаевском, Артемовском и Режевском районах по направлению защиты прав потребителей
Одной из проблем потребительского рынка в 2014 г. по-прежнему остаётся реализация некачественной продукции, не соответствующей заявленным требованиям по показателям качества и безопасности, фальсифицированной, с маркировкой, не содержащей сведений, предусмотренных действующим законодательством, нормативными документами. Наибольшее внимание вызывает качество продуктов питания: хлебобулочных и кондитерских изделий, молочной продукции, масложировой продукции, мясной продукции, в том числе колбасных изделий, иных продуктов питания. На рынке непродовольственных товаров особое внимание при проведении контрольно-надзорных мероприятий уделялось выявлению нарушений прав потребителей, связанных с нарушением правил маркировки товаров, а именно: отсутствие полной информации о товаре и изготовителе, не предоставление информации на русском языке, отсутствие информации о подтверждении соответствия товаров установленным требованиям и другие.
Вопросы защиты прав потребителей в сфере жилищно-коммунального хозяйства по – прежнему актуальными в связи с ростом цен на коммунальные услуги и резким увеличением их доли в структуре расходов населения, хотя качество оказания коммунальных услуг остаётся по-прежнему недостаточным. Структура выявленных нарушений Закона "О защите прав потребителей" приведена ниже.
Таблица № 114
Структура выявленных нарушений Закона "О защите прав потребителей"
№ статьи ФЗ №2300-1
Содержание статьи закона
"О защите прав потребителей"
Удельный вес в общем количестве нарушений
2012
2013
2014
4
Качество товара (работы, услуги)
17,5
15,3
25
5
Права и обязанности изготовителя (исполнителя, продавца) в области установления срока службы, срока годности товара (работы), а также гарантийного срока на товар (работу)
4,7
7,6
8
8
Право потребителя на информацию об изготовителе (исполнителе, продавце) и о товарах (работах, услугах)
10,5
15,4
22,5
9
Информация об изготовителе (исполнителе, продавце)
7,5
38,4
18,0
10
Информация о товарах (работах, услугах)
15,0
31,0
55,0
11
Режим работы продавца (исполнителя)
3,0
0
2,0
16
Недействительность условий договора, ущемляющих права потребителя
6,3
0
2,0
18
Последствия продажи товара ненадлежащего качества
2,0
0
3,5
19
Сроки предъявления потребителем требований в отношении недостатков товара
1,5
0
1,5
21
Замена товара ненадлежащего качества
1,5
0
1,2
22
Сроки удовлетворения отдельных требований
потребителя
0
0
3,2
27-37
Защита прав потребителей при выполнении работ
( оказании услуг)
0
7,6
3,2
Прочие статьи
Прочие статьи
30,5
23,1
6
Наиболее распространенным нарушением законодательства о защите прав потребителей остается отсутствие полной и достоверной информации для потребителей о товарах (работах, услугах), изготовителях и продавцах, информации об обязательном подтверждении соответствия установленным требованиям продукции и услуг. Результаты проведенных проверок показали значительное количество нарушений производственного характера, таких как несоответствие продукции заявленным требованиям по показателям качества и безопасности, фальсифицированных, с маркировкой, не содержащей сведений, предусмотренных действующим законодательством, нормативными документами. Причинами такого положения дел на потребительском рынке явились:
- низкая технологическая дисциплина,
- неудовлетворительный производственный контроль,
- низкий профессиональный уровень кадров в предприятиях торговли, общественного питания, хлебопечения;
- не соответствующая современным требованиям материально-техническая база хозяйствующих субъектов: отсутствие необходимых площадей, недостаточный объем оборудования;
- отсутствие активной позиции потребителей по отстаиванию своих прав, которое является следствием правовой безграмотности.
Необходимо отметить, что успех дальнейшей работы по санитарно-эпидемиологической обстановке, а также и по защите прав потребителей во многом зависит от выбора форм взаимодействия между государственной, муниципальной ветвями власти.
Таблица №115
Применение полномочий главных государственных санитарных врачей
Кол-во принятых мер
2012
2013
2014
1. Вынесено постановлений о проведении санитарно-профилактических мероприятий
2
1
0
2. Предложения в органы местного самоуправления о реализации мер по улучшению санитарно-эпидемиологической обстановки
59
46
39
3. Предложения в органы сертификации
0
0
0
Продолжение таблицы № 115
4. Предложения работодателям о применении дисциплинарных взысканий
4
2
1
5. Предложения в организации о приведении в соответствие с санитарным законодательством принятых решений
0
0
0
6. Вынесено постановлений о передаче дел в правоохранительные органы
0
0
0
В отчетном периоде специалисты Алапаевского отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области уделяли внимание профилактике, предупреждению и пресечению нарушений потребительского законодательства. Основным направлением в работе по предупреждению и пресечению нарушений законодательства о защите прав потребителей являлась профилактика нарушений и их устранение в добровольном порядке. При этом использовались различные методы и формы, информационная и просветительская работа с привлечением СМИ, консультирование и оказание практической помощи в разрешении конфликтных ситуаций не только потребителям, но и предпринимателям, проведение целевых проверок отдельных секторов потребительского рынка товаров, услуг и др.
Кроме этого, ведется совместная работа с органами МВД и Прокуратуры, по предупреждению и пресечению нарушений законодательства о защите прав потребителей. Действенным средством являются предписания хозяйствующим субъектам об устранении нарушений или о приведении объектов в соответствие с действующим законодательством. По неисполненным предписаниям документы передаются на рассмотрение мировым судьям, специалисты Алапаевского отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области принимали участие в рассмотрении административных дел в судах по неисполнению предписаний Роспотребнадзора.
Проведение эффективной потребительской политики во многом зависит от единого понимания ее целей и задач органами исполнительной власти на федеральном и региональном уровнях и органами местного самоуправления, согласованности их действий. Органы местного самоуправления в состоянии взять на себя организацию защиты прав потребителей непосредственно на своей территории. Эта деятельность органически связана с социально-экономическим развитием муниципального образования, поскольку конечной ее целью является общее благосостояние и экономическая защищенность проживающих в нем граждан. Поэтому и Федеральным законом "О защите прав потребителей" определены полномочия ОМСУ по защите прав потребителей.
В 2014 году Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в городе Алапаевск, Алапаевском, Артемовском и Режевском районах, рассмотрено 67 обращений граждан проживающих на территории МО Алапаевское. Распределение обращений граждан по видам деятельности приведено ниже.
Таблица №116
Сведения о поступивших обращениях граждан
Виды деятельности
2012
2013